O Pacto Histórico é uma nova proposta política que protagoniza o cenário eleitoral, e navega entre rajadas e tempestades com um objetivo certeiro: conquistar a presidência da Colômbia no primeiro turno em 29 de maio. No entanto, a coalizão deve retomar a iniciativa de colocar os itens da agenda a seu favor e contrariar as operações de difamação que proliferam na imprensa nacional.
Uma força para a mudança
A coalizão do Pacto Histórico marca uma clara tendência progressista onde se unem forças políticas de diferentes espectros ideológicos, que vão da esquerda ao liberalismo democrático. É preciso esclarecer que, ao contrário do que é anunciado pelos atuais partidos no poder e diversos meios de comunicação de massa, o programa político liderado por Gustavo Petro não se ajusta exclusivamente à “esquerda”, portanto, não hegemoniza a frente eleitoral. O candidato presidencial, foi o maior articulador do projeto colocando um selo de distinção sobre o Pacto Histórico; Trata-se de uma proposta progressista, renovadora de ideias inacabadas do liberalismo (em particular o programa de reforma agrária e industrialização de Alfonso López Pumarejo denominado “a revolução em curso”), promotor da implementação do Acordo de Paz de 2016, ligado a problemas contemporâneos como mudanças climáticas e a superação do neoliberalismo.
De acordo com os resultados de 13 de março, o Pacto Histórico cumpriu parcialmente suas metas, conseguindo se impor como a opção mais votada e aumentar em número significativo o número de cadeiras no Congresso. No entanto, a meta de obter maioria em ambas as Câmaras (55 no Senado e 86 na Câmara dos Deputados) não foi atingida, e a coligação ainda está longe de alcançá-la, mesmo em aliança com o Partido Comunes (ex-FARC) e a Aliança Verde. Como efeito, ele terá que negociar com liberais e até com membros “moderados” do Partido de la U, do Cambio Radical e possivelmente do Partido Conservador. A isto deve ser adicionado o acréscimo de 16 representantes das regiões onde o conflito armado foi vivido mais duramente (no âmbito dos chamados Distritos Especiais de Transição de Paz), entre os quais 9 se posicionaram a favor da implementação do Acordo de Paz, enquanto os demais aguardam as eleições presidenciais para declarar suas alianças.
Pela primeira vez no século XXI, o Partido Conservador terá que optar por se declarar contra um governo. Embora após o governo de Andrés Pastrana, tal partido não pudesse disputar a presidência, ele formou parte das alianças do governo no congresso e na composição ministerial em sucessivos períodos.
Um ponto de partida
Sem dúvida, o processo de paz iniciado há uma década e a assinatura do Acordo de Paz entre o Estado colombiano e as FARC-EP são os acontecimentos mais importantes das últimas décadas. O programa de reformas contido no Acordo e sua rápida interrupção pelo Uribismo, revelaram ao público os verdadeiros problemas nacionais enraizados, fruto do neoliberalismo de guerra, abrindo também caminho para um ciclo ascendente de mobilizações e o surgimento de expressões progressistas com possibilidades reais de se tornarem governo. Tal programa de reformas inacabadas é um ponto de partida que tem um consenso político em amplos setores, incluindo a classe dominante, bem como um marco legal que concede legitimidade internacional para adiantar reformas vitais para consolidar a mudança econômica e a justiça social.
O programa do Pacto Histórico denominado “Colômbia uma potência mundial da vida”, tem a possibilidade de ser realizado neste marco. É um conjunto de medidas de alto impacto e aceitação majoritária, que passará por retomar o caminho de implementação do que foi acordado. Isso, considerando a difícil correlação de forças que existe no Congresso, apesar de uma eleição, como a anterior, sem precedentes para uma força alternativa que se posicionou como a mais votada.
Organizações populares e governo na América Latina: a esperança colombiana
A eventual vitória de Gustavo Petro e Francia Márquez em 29 de maio, cada vez mais próxima, traria consigo um forte efeito simbólico. Não há precedentes para um governo progressista na história da Colômbia: à medida que uma mudança de rumo se materializa, as expectativas populares também aumentam.
Amplitude e governança
No caminho para a presidência há um paradoxo: quanto mais o Pacto Histórico depender de outras forças para vencer, mais condições terá em sua política de governo. Soma-se a esta situação a ideia, quase como senso comum, de que a incorporação de mais grupos, e em particular aqueles pertencentes a alguma facção das classes dominantes, poderá garantir melhor governabilidade. A questão é governabilidade ou permanência no governo?
Realizar o programa de reformas para que a Colômbia seja uma “potência mundial da vida” implicará em um novo sistema previdenciário e de saúde, recuperar direitos trabalhistas desconhecidos para as gerações mais jovens de trabalhadores e trabalhadoras, gerar alternativas de transição para uma nova matriz energética, mas sobretudo a partir da implementação do Acordo de Paz. A correlação de forças para isso é uma chave incontornável composta por variáveis como a mobilização popular (não só em marchas, mas também por meio do diálogo aberto que amplia a politização e fortalece a organização social), a qualidade de quem executa as políticas públicas, articulação parlamentar, bem como as relações com os Estados Unidos e o empresariado. Se o equilíbrio for selado a favor, será preciso transitar com ousadia por quatro anos para acumular forças sem esmorecer as expectativas. Diante dessa situação, o Pacto Histórico deve vencer no primeiro turno com força própria. Claro, essa é a tarefa agonizante que ocupa todos os esforços do presente, que exige uma campanha certamente épica.
“A guerra perdeu sua centralidade, embora seus mentores continuem se esforçando para reproduzi-la.”
Não será o mesmo ganhar no primeiro turno do que na votação. Embora depois das eleições parlamentares, Gustavo Petro tenha convocado de imediato a formação de uma Frente Ampla que transcenda o Pacto Histórico e convoque os setores das forças políticas tradicionais que coincidem com seu programa e decidam se desvincular do Uribismo, o grau de comprometimento com essas forças ainda não é decisiva o suficiente para negociar aspectos programáticos. No caso de ter que acertar a eleição em um segundo turno, as negociações e os quadros de alianças terão maior probabilidade de moldar uma agenda de governo para além do Pacto Histórico, traçando linhas vermelhas em torno de seu programa.
O epicentro do debate
Petro concentrou suas propostas na crise econômica que o povo colombiano está sofrendo, a mesma que em 2021 levou à saciedade de milhões de pessoas, que foram às ruas entre abril e julho. A fome talvez seja a maior angústia das famílias e o desafio imediato do próximo governo. Segundo estatísticas nacionais, a pobreza atingiu 21 milhões de pessoas, o que se expressa materialmente na impossibilidade de acesso a uma alimentação completa e regular. Por outro lado, estima-se que, dessa população, 16 milhões não consigam fazer três refeições por dia. Num país com vocação agrícola, a premente insegurança alimentar que impera é inadmissível.
O endividamento das famílias e o desemprego se somam à baixa renda, configurando os principais motivos do descontentamento social, conforme aponta a pesquisa CELAG de abril. Pela primeira vez no século XXI, os efeitos do neoliberalismo são destacados nas preocupações da maioria, deslocando o imaginário de que “todos os problemas são culpa da guerrilha”. A guerra perdeu sua centralidade, embora seus mentores continuem se esforçando para reproduzi-la. Nesse aspecto, o Pacto Histórico elaborou corretamente suas propostas, em especial a nacionalização do sistema previdenciário.
“A direita colombiana não é exclusivamente uribista e pode ser recomposta de fora dessa clivagem”
Até agora, a campanha concentrou as atenções em Gustavo Petro e suas propostas, geralmente criticadas pelos demais candidatos. Tanto ele quanto sua vice-presidente, Francia Márquez, tomaram a cena política com um estilo esclarecedor e disruptivo, respectivamente. Francia se destaca por sua liderança em comunidades afro-colombianas e defesa da natureza contra o avanço da mega mineração, sendo uma mulher de extrato popular que vivenciou as vicissitudes do conflito social e armado. Suas raízes e classe despertaram na cultura conservadora o racismo mais vergonhoso, assim como a crueldade, às vezes caluniosa, por meio de investigações jornalísticas sobre sua vida privada. Especialmente na mídia que geralmente protege os bispos mais notórios da política tradicional. Contra essa matriz, Francia conseguiu instalar a mensagem mais forte da campanha: o convite para “viver gostoso”, que foi recebido com grandes expectativas.
A classe dominante se resignou à derrota?
A crise neoliberal está relacionada com uma crise de hegemonia que se traduz na incapacidade de um setor da classe dominante de realizar interesses em conjunto, ou seja, de sustentar o regime de acumulação e as taxas de lucro esperadas pela elite sem que ocorra um colapso social. O crescente repúdio ao uribismo marca o padrão desse processo de perda de hegemonia, mas não indica a impossibilidade do surgimento de uma nova liderança que recomponha a estabilidade do referido regime e se atualize ao ciclo de reformas ou consiga bloqueá-las; A direita colombiana não é exclusivamente uribista e pode ser recomposta de fora dessa clivagem. A perda do protagonismo do Uribismo possibilita uma disputa em que o progressismo tem uma oportunidade extraordinária.
A resistência à mudança é acompanhada pelo barulho dos sabres. A instrumentalização dos órgãos de controle e uma constelação de histórias que causam medo. O comandante do Exército, general Eduardo Zapateiro, protagonizou um flagrante episódio de ingerência política que viola a Constituição (artigo 219), ao confrontar Gustavo Petro por divulgar notícias sobre a morte de militares e o conluio de militares com grupos paramilitares e atividades de narcotráfico. Enquanto o presidente Ivan Duque validou esse fato e as entidades de controle do Ministério Público ignoraram as denúncias, a Procuradoria-Geral da República enviou um sinal que antecipa sua atitude para exercer o papel de oposição: suspendeu o prefeito de Medellín por três meses por insinuar seu apoio ao Pacto Histórico. O que precede é definido pela orquestra da mídia informativa através da qual os grandes empresários transmitem sua aversão ao progressismo e ameaçam futuros cataclismos que a sociedade colombiana já sofre devido ao modelo neoliberal.
A ameaça de fraude ou assassinato permanece latente. A denúncia de uma operação para matar o candidato progressista corrobora que, por um lado, a eliminação do adversário político ainda está nos planos de um setor que interessa à ordem social vigente e, por outro, que eles será um fator de pressão pela violência política em um hipotético governo do Pacto Histórico. Em relação à fraude, as recentes eleições parlamentares dispararam os alarmes e mostraram que a manipulação das eleições em favor dos partidos tradicionais não foi uma fantasia. O desafio é recrutar 113.000 “guardiões do voto” para monitorar as urnas de cada mesa de voto na Colômbia e no exterior.
Tradução para ALAI: Camila Koenigstein
